Tipos de evaluación
No todas las evaluaciones son iguales. Pueden establecerse diferencias entre ellas según variados criterios como pueden ser: el tiempo de su realización, los objetivos que persiguen, quiénes las realizan, la naturaleza que poseen, la escala que asumen y los niveles de toma de decisión a los que van dirigidas.
En función del momento en que se realiza y los objetivos perseguidos con la evaluación podrían señalarse la siguiente:
a) Evaluación ex-ante: Tiene por finalidad proporcionar criterios de carácter racional para tomar una decisión cualitativa, que es si el proyecto debe o no implementarse. También tiene por función la de ordenar los proyectos de acuerdo a los grados de eficiencia y eficacia que posean en la consecución de los objetivos perseguidos.
Tanto el análisis costo-beneficio como el análisis costo efectividad son metodologías aptas para la evaluación ex-ante.
b) Evaluación ex-post: En el caso de los proyectos que se encuentran en ejecución, lo cualitativo tiene que ver con la decisión de continuar con el proyecto o no, fundamentándose en los resultados que se han obtenidos hasta el momento. En el caso de que se justifique su continuación, surge la dimensión cuantitativa que, a su vez, presenta dos alternativas:
1-mantener la formulación original;
2-introducir modificaciones en la programación para ayudar a mejorarla.
La utilización de la dimensión temporal permite diferenciar en la evaluación ex–post, una fase correspondiente al periodo de realización del proyecto y otra fase correspondiente a su terminación. Existen distintos conceptos que se utilizan para denominarlas, según el aspecto que se enfatice de los objetivos perseguidos por las actividades de evaluación. Los más frecuentemente usados son las evaluación de procesos (o continua), la evaluación de impacto (o resultados) y la evaluación terminal.
i) Evaluación de procesos.- Determina la medida en que los componentes de un proyecto están direccionados o no hacia los fines perseguidos. Se realiza durante la etapa de implementación del proyecto y, por lo tanto, afecta a la organización y a las operaciones. Su propósito es detectar las dificultades que se dan en la programación, administración, control, etc., del proyecto, generando información que permita corregir y revisar estas cuestiones, aumentando así la probabilidad de éxito del proyecto. No debe entenderse como un balance final, sino como una evaluación periódica.
ii) Evaluación de impactos.- Busca determinar en qué medida el proyecto alcanzó sus objetivos y cuáles han sido sus efectos secundarios (previstos y no previstos). La evaluación de procesos mira hacia delante (a las correcciones o adecuaciones), la de impacto hacia atrás (si el proyecto funcionó o no), descubriendo las causas. Aquélla busca afectar las decisiones cotidianas, operativas; en cambio, la última se dirige hacia fuera, más allá del proyecto en cuestión, siendo utilizable para resolver la eventual continuación del proyecto, para diseñar otros posteriores y para tomar decisiones de política.
iii) Evaluación terminal: Cuando la evaluación de impactos se realiza a la finalización del proyecto también se la denomina evaluación Terminal. Por las características que tiene las evaluaciones y por los diversos destinos que tiene la información que arrojan, hace que los distintos tipos de evaluación tengan como destinatarios a diferentes tipos de usuarios.
No todas las evaluaciones son iguales. Pueden establecerse diferencias entre ellas según variados criterios como pueden ser: el tiempo de su realización, los objetivos que persiguen, quiénes las realizan, la naturaleza que poseen, la escala que asumen y los niveles de toma de decisión a los que van dirigidas.
En función del momento en que se realiza y los objetivos perseguidos con la evaluación podrían señalarse la siguiente:
a) Evaluación ex-ante: Tiene por finalidad proporcionar criterios de carácter racional para tomar una decisión cualitativa, que es si el proyecto debe o no implementarse. También tiene por función la de ordenar los proyectos de acuerdo a los grados de eficiencia y eficacia que posean en la consecución de los objetivos perseguidos.
Tanto el análisis costo-beneficio como el análisis costo efectividad son metodologías aptas para la evaluación ex-ante.
b) Evaluación ex-post: En el caso de los proyectos que se encuentran en ejecución, lo cualitativo tiene que ver con la decisión de continuar con el proyecto o no, fundamentándose en los resultados que se han obtenidos hasta el momento. En el caso de que se justifique su continuación, surge la dimensión cuantitativa que, a su vez, presenta dos alternativas:
1-mantener la formulación original;
2-introducir modificaciones en la programación para ayudar a mejorarla.
La utilización de la dimensión temporal permite diferenciar en la evaluación ex–post, una fase correspondiente al periodo de realización del proyecto y otra fase correspondiente a su terminación. Existen distintos conceptos que se utilizan para denominarlas, según el aspecto que se enfatice de los objetivos perseguidos por las actividades de evaluación. Los más frecuentemente usados son las evaluación de procesos (o continua), la evaluación de impacto (o resultados) y la evaluación terminal.
i) Evaluación de procesos.- Determina la medida en que los componentes de un proyecto están direccionados o no hacia los fines perseguidos. Se realiza durante la etapa de implementación del proyecto y, por lo tanto, afecta a la organización y a las operaciones. Su propósito es detectar las dificultades que se dan en la programación, administración, control, etc., del proyecto, generando información que permita corregir y revisar estas cuestiones, aumentando así la probabilidad de éxito del proyecto. No debe entenderse como un balance final, sino como una evaluación periódica.
ii) Evaluación de impactos.- Busca determinar en qué medida el proyecto alcanzó sus objetivos y cuáles han sido sus efectos secundarios (previstos y no previstos). La evaluación de procesos mira hacia delante (a las correcciones o adecuaciones), la de impacto hacia atrás (si el proyecto funcionó o no), descubriendo las causas. Aquélla busca afectar las decisiones cotidianas, operativas; en cambio, la última se dirige hacia fuera, más allá del proyecto en cuestión, siendo utilizable para resolver la eventual continuación del proyecto, para diseñar otros posteriores y para tomar decisiones de política.
iii) Evaluación terminal: Cuando la evaluación de impactos se realiza a la finalización del proyecto también se la denomina evaluación Terminal. Por las características que tiene las evaluaciones y por los diversos destinos que tiene la información que arrojan, hace que los distintos tipos de evaluación tengan como destinatarios a diferentes tipos de usuarios.
